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建言献策

关于做好新形势下群众工作的调研

编辑:门亚静     时间: 2013-06-20     点击:    分享到:


党的十八大报告要求全党要提高做好新形势下群众工作的能力。做好新形势下群众工作既是发展的保障,更是事关大家党执政特别是长期执政的根基。做好群众工作的关键在于方法,方法的关键在于把握好背后的规律,从而应用规律去谋划方法,应用方法去做好群众工作。在企业改制发展的重要时期,提升工会干部特别是领导干部的能力和素质,努力把工会建设成为学习型、服务型、创新型的群众组织,使党和行政联系职工群众的"桥梁"更畅通、"纽带"更牢固,是做好新形势下职工群众工作的关键。

目前,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,是十八大提出全面提高党的建设科学化水平的最新要求,更是新形势下不断推进党和国家事业取得成功的根本保证。也是与工会做好群众工作的有机结合。我社区结合工作实际,高度重视,立足社情,对如何做好新形势下党的群众工作做了深入调研。

一、基本情况

一五三社区原隶属一五三厂管辖的下设部门,于20111115日移交与陕煤铜川实业有限企业,现社区全称为铜川煤化实业有限企业一五三社区管理中心。一五三社区下设党群综合部、人力资源部、财务资产部、运行部、退管科、医务所六个职能部门。现有在册人数96人,其中在岗职工60人,不在岗职工35人(内退10人,长病长伤3人,下岗2人,两不找20人);退休职工603人(其中建国前退休老工人2人);代管抚恤金人员15人、非因工生活困难补助48人,临时工5人,现有工会会员60人。

二、我社区工会在做好群众工作方面主要做法

一是成立群众工作领导小组。根据上级文件精神,社区成立了群众工作领导小组,在公开栏公示领导干部电话、职责,便于职工群众反映问题;能当面处理的尽量处理,不能解决的问题给定一个期限,并对其进行回访,每周对群众反映的问题进行梳理,对职工群众反映的重点难点问题成立专题小组进行跟踪处理,坚持做到群众的事有人管,群众的事管到底。二是深入开展“三问三解”活动。以“三问三解”为抓手,组织领导班子成员及管理干部人员深入基层和职工群众中,密切联系群众,合理确定了联系点和帮扶对象,社区党总支部组织党员干部经常到各片区走访,了解社情民意,共同协商解决。三是在党员中围绕社区服务主业、服务职工群众等中心工作,联系工作实际,推行承诺制,社区21名党员根据岗位职责,结合实际情况,对自己的学习、工作提出具体目标和措施,并就改善服务态度、提高服务质量、提升办事效率、维护职工群众利益和优质高效完成工作任务做出具体承诺,做到了组织承诺、岗位承诺与实事承诺紧密结合。四是社区不定期召开职工代表大会。把社区开展的工作以及党的好政策及时进行传达。职工代表把职工群众意愿及时上报给社区,便于社区更好地开展工作。五是针对孤寡老人、残疾人、特困人员社区班子都亲自上门发放慰问看望,尤其是社区职工家属婚丧嫁娶,社区党政都安排人员上门帮忙,雨雪天查看房屋情况,春节期间送去米面油等生活必需品等。五是社区党政领导以身作则,率先垂范,带头严格贯彻实行中央“八项规定”以及金沙棋牌游戏官方网站“六项规定”精神,带头管理好所管辖的部门和身边工作人员。制定措施,加强内部管理,加大增收节支力度,从严控制各项费用,指标分解到各部门,实行物资集中采购,严格审批材料计划,坚持“货比三家,比质比价”的比价采购原则,从源头降低成本,杜绝一切不必要开支。加大物业管理力度,提高各项费用回收率节约之风逐步形成,会议活动和文件简报大幅度精简,在改进工作作风、密切联系群众方面取得了初步成效。六是加强信访基础管理工作。社区成立了以社区主任为组长的信访维稳领导小组,研究制定了信访维稳三项措施,一把手负总责,班子成员共同抓,把辖区分为三个区域,明确责任、落实到人,从源头夯实预防和化解矛盾,对社区重点人员进行摸底调查并纳入稳控视线。严格实行主要领导在岗值班,调度中心坚持24小时值班制度;在“两会”和“十八大”期间没有发生一起上访事件,实现了稳定工作“零”目标

三、当前我社区群众工作的现状和面临的问题

一是由于与主业分离后,党组织虽然直接面向广大群众,领导职数大为削减,工会干部都是兼职,每个领导负责的工作大为增加,但其日常承接了上级党政下达的大量业务性工作,可支配的财力、时间、力量十分有限,很大程度上影响了群众工作的正常开展,往往出现职工群众办事不知该找哪个人的尴尬。二是在一些深入基层、为民服务的活动中,还停留在资金帮扶和节日慰问的状态中,缺乏长效机制,不能做到经常化、制度化,所采取的联系群众、服务群众的办法只是“输血”,不是“造血”。三是个别工会干部群众观念差,“官本位”思想严重,认为自己只需对上级负责即可,不愿意也不善于做群众工作。四是,基础设施建设问题。由于社区电路、管网路都是60年代铺设的,家属区没有供暖设施,基础设施建设相对滞后,职工群众群众要求社区加强基础设施建设投入力度,改善社区基础设施的呼声十分急切。水、电、暖等方面的基础配套设施的不完善,导致职工群众生活不如意,意见很大,促使各方矛盾突出。

所有这些,从群众的角度来看,改革开放以来,大家的生活条件发生了很大变化,职工群众的民主意识、平等意识、权利意识、廉政监督意识不断增强,政治参与要求和社务知情要求也越来越迫切。从干部的角度来看,当前,社区干部中出现了一些新情况新问题,主要表现在员工老龄化严重,中层以上领导干部年龄偏大,经验虽然丰富,但是年龄偏大,学问程度偏低,后备干部补给不足,工作水平不高,能力不强,工作方法欠缺,极大地影响了今后工作的延续。这些都导致大家基层党组织和干部密切联系群众不够,缺乏代表性和凝聚力,在群众工作中不能做到为民务实清廉。这些都要求大家必须顺应职工群众期待,广泛凝聚职工群众力量,悉心汲取职工群众智慧,深入开展党的群众路线教育实践活动,大力加强党的群众工作。

四、深入开展新形势下群众工作的几点建议

1、要着力提高领导干部深入群众做工作的能力。要把提高领导干部深入群众做工作的能力作为学习贯彻落实十八大精神的重要内容,重点是提高“四个能力”,即提高有针对性地做好思想政治工作的能力,善于通过释疑解惑帮助群众正确认识改革发展的形势和任务;提高解决和化解矛盾问题的能力,善于使群众通过共享改革发展成果更加相信并依靠党和政府;提高主导思想学问阵地的能力,善于通过加强正面宣传引导把群众团结在党的周围;提高发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的能力,善于组织群众推进科学发展、全面建设小康社会。

2、要认真解决实际问题,千方百计为人民群众排忧解难。保障改善民生。做好新形势下的群众工作,要注重解决实际问题,民生就是老百姓最大的实际。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难,才能抓住群众工作的主要矛盾。因此,必须把深入开展党的群众路线教育实践活动与解决实际问题结合起来。一要把维护群众的切身利益作为活动开展的出发点和落脚点。二要依法按政策办事。三要充分发挥党的思想政治工作优势。要加强有针对性的思想教育,切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。

3、领导干部要发挥表率作用。这次群众路线教育实践活动,对党员领导干部在作风建设方面提出了新的更高的要求。因此,领导干部特别是主要领导要身体力行、作出榜样,切实把教育实践活动摆上重要位置,作为当前一项重要政治任务来抓,不仅要积极参加教育实践活动,带头学习,带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头落实整改;而且要对分管部门负责,及时掌握情况、督促检查,帮助理清思路、查找问题,总结经验、引导工作。在活动期间,领导干部除了做好日常管理工作外,要保证足够的时间和精力投入到主题教育活动之中。

4.要加强教育引导。做好新形势下的群众工作,既要重视利益导向,又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官,只要把道理讲清了、政策讲透了,绝大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情,越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。

总之,群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线,全心全意为人民服务的观点,立党为公、执政为民的观点,向人民学习的观点,群众利益无小事的观点,对党负责与对人民负责一致的观点,都是需要在今后的工作中去认真学习、深刻领会,努力实践的。

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